Forma y fondo de la reforma constitucional

Por Venezuela Real - 18 de Noviembre, 2007, 8:56, Categoría: REFORMA CONSTITUCIONAL

Margarita López Maya
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18 de noviembre de 2007

Pido disculpas a quienes siguen esta columna por mi incumplimiento de regresar en septiembre como prometí. Obligaciones que siempre hay por cantidad, me permitieron excusarme ante mi misma, frente a las crecientes perplejidades, tensiones e inquietudes que el proceso sociopolítico me viene suscitando desde que examinara en diciembre de 2006 los discursos presidenciales.

Creo no tener que arrepentirme de lo escrito entre enero y junio. La radicalización gubernamental ha seguido su curso, abriendo un sendero que implica agudización del conflicto social, inestabilidad política, y con seguridad un deterioro de la condición de convivencia democrática. La polarización política, con su carga de ignorancia e intolerancia, ha regresado. Teniendo a Colombia tan cerca, no puedo si no preguntarme si no estaremos comenzando a caminar por la desgraciada vía que ese país hermano transitó en el siglo XX. Veo con espanto cómo la violencia comienza a ser legitimada y ejercida por actores sociopolíticos de ambos bandos.

Esperamos inquietos a que el Presidente presentara su propuesta de reforma. Se demoró casi 8 meses en hacerlo, haciéndose asesorar de los otros poderes del Estado.

Subordinó al Poder Moral, a la Asamblea Nacional, y al TSJ a sus deseos y/o necesidades al incorporar a la Comisión Presidencial sus autoridades, exigiéndoles confidencialidad. Quedó así expresada la subordinación de los otros poderes públicos al Presidente.

El 15 de agosto, cuando Chávez presentó su propuesta al país, pareció un circo romano. Pautado para llegar al hemiciclo a las 5:00 pm, llegó pasadas las 7:00. Las multitudes rojas rojitas estaban desde al menos las 2:00 pm y los organizadores las sostenían con jugos y sándwiches. Hubo que esperar aún más porque la Asamblea organizó un poco feliz teatro bolivariano. Hacia las 9:00 pm comenzó el Presidente su presentación entre chistes y comentarios al margen. A las 11:00 pm, confieso que me fui a dormir, irritada y avergonzada. En democracia las formas son importantes. El Presidente y sus leales han tomado por costumbre irrespetar las rutinas y vidas del resto de los venezolanos (as).

Lo que le tomó al Presidente ocho meses en proponer, nos tocaría a nosotros, vulgares ciudadanos, procesar en dos. Se abrió el debate en las plazas, parques y en el hemiciclo, pero se nos previno ¡no cambien una coma! Después el Presidente cambió de parecer ante la evidencia de tamaña contradicción. Al final, a sus 33 artículos se sumaron 36 más. La Asamblea corrigió la plana al Presidente e introdujo algunos cambios más en la dirección dada por éste y con su anuencia. Pero nada de negociar, ceder o buscar puntos comunes con quienes disienten de las ideas presidenciales, sean del mismo bando gubernamental o de la oposición. Así, tal y como lo ha deseado el Presidente, la reforma es su obra prima y personalísima. Nada de democracia participativa y protagónica.

Revisando sus contenidos de manera preliminar -como sólo puede hacerse en el escaso tiempo pautado- salta a la vista que estamos ante un cambio sustantivo de la Carta Magna. Si bien reconocemos que algunos artículos reflejan avances en derechos sociales y siguen las orientaciones del texto constitucional, como el fondo social para los trabajadores independientes, la no discriminación por género, orientación sexual o etnia, la rebaja de las horas laborales semanales, está claro que éstos pudieron ser institucionalizados por otras vías legales.

Si están en la reforma es para hacer tragable lo que es, a mi entender, el meollo de la cuestión: el cambio de régimen político.

Aquí la propuesta se ha excedido, alterando principios y estructuras fundamentales de la Constitución: la descentralización se revierte, los principios del pluralismo y la alternancia en los cargos públicos se debilitan, la superconcentración de funciones y facultades en el Presidente exacerba la desigualdad de los poderes públicos. Además, se crea un nuevo poder, el Poder Popular y se legitiman instrumentos en manos del Presidente para reorganizar el territorio y cuyas autoridades serán todas designadas por él, entre otras cosas más. Esta reforma viola lo indicado por la Constitución con relación a cómo debe ella ser cambiada, pues aquí observamos un cambio profundo, que ameritaría el procedimiento constituyente. Es una ironía, que la Constitución vigente vaya a fenecer de esta manera, luego que fuera legitimada y apropiada por millones de venezolanos (as), gracias a las clases del Presidente en su programa dominical, donde muchas veces dijo, que era la mejor Constitución del mundo.









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