Austeridad presupuestaria sólo de palabra

Por Venezuela Real - 27 de Octubre, 2008, 10:52, Categoría: Economía

Alejandro Hinds R.
TalCual
27 de octubre de 2008

A pesar del discurso gubernamental a favor de la reducción del gasto, en el proyecto de presupuesto del 2009 los egresos crecen 21,75%, más de lo que aumentaron en el presupuesto de 2008. Sólo tres organismos recibirán menos recursos el próximo año: los ministerios de Economía Comunal, Economía y Finanzas, y Vivienda y Hábitat

En las semanas previas a la presentación del presupuesto de 2009, voceros oficiales insistieron en que el documento de ingresos y egresos del próximo año se realizaría con un criterio de austeridad en vista de la crisis financiera internacional. Sin embargo, el proyecto entregado la semana pasada a la Asamblea Nacional revela que el gasto gubernamental seguirá creciendo.

El proyecto de presupuesto prevé que en 2009 el gasto fiscal alcanzará los 167 mil 474 millones de bolívares fuertes, un aumento de 21,74% con respecto a los 137 mil 567 millones estimados para 2008. Ese crecimiento supera al de este año, cuando los gastos de la administración pública se incrementaron en 19,75% en comparación con 2007.

Al compararse con los años previos, sin embargo, sí hay una reducción del crecimiento del gasto presupuestado. En 2005 los egresos totalizaron 69 mil millones de bolívares fuertes (39,08% más que en 2004), en 2006 sumaron 87 mil millones (+25,36%) y en 2007 alcanzaron 115 mil millones de bolívares (+32,41%).

Aunque los ingresos también crecerán, pasando de Bs.F. 127 mil 255 millones en 2008 a Bs.F. 155 mil 145 millones en 2009, no lo harán en la misma proporción que los gastos. Eso incrementará las necesidades de financiamiento del Gobierno para el próximo año, que se ubican en unos Bs.F. 12 mil 243 millones frente a los Bs.F. 9 mil 983 millones de este período.

De ese monto, según lo establecido en el proyecto de Ley de Endeudamiento, unos Bs.F. 7 mil 640 millones estarán destinados al servicio de la deuda pública, apenas por encima de los Bs.F. 7 mil 583 millones de 2008. Los Bs.F. 4 mil 602 millones restantes serán para el financiamiento de proyectos, rubro que este año consumió 2 mil 400 millones de bolívares fuertes.

¿MENOS DEPENDENCIA ?

En la alocución que ofreció ante la plenaria de! l Parlamento al presentar el presupuesto, el ministro de Economía y Finanzas, Alí Rodríguez Araque, destacó los esfuerzos hechos por el Gobierno para reducir la dependencia del petróleo. Pero los números establecidos en el proyecto nuevamente contradicen al discurso oficial.

Mientras en el presupuesto de este año los aportes de la industria petrolera representaban 44,99% de los ingresos ordinarios, en el del próximo serán el 50,22%. Este incremento porcentual está relacionado con la estimación del precio de la cesta venezolana de crudo y derivados a 60 dólares, cuando para 2008 se previó en 35 billetes verdes.

Los aportes del sector no petrolero, por el contrario, pasaron de representar 55% de los ingresos ordinarios en el presupuesto de 2008 a 49,8% en el de 2009. Esto a pesar de que, en términos nominales, los ingresos no petroleros aumentaron 22,2% entre un año y otro, al pasar de 63 mil 230 millones de bolívares fuertes a 77 mil 237 millones.

La principal fuente de ingresos no petroleros son los tributos, que en 2009 brindarán al Gobierno un total de 75 mil 596 millones. El resto provendrá básicamente del co bro de tasas (883,7 millones); los ingresos del dominio minero (161,7 millones); las multas, reparos e intereses moratorios (102,7 millones) y otros ingresos (490,2 millones).

RENTA ESTANCADA

El Impuesto al Valor Agregado (IVA) y el Impuesto Sobre la Renta (ISLR) han sido tradicionalmente los tributos que más aportan al fisco. El próximo año también será así, pero mientras para el IVA se estima un aumento de 28,6% –al pasar de 27 mil 148 millones a 34 mil 918 millones– para el ISLR apenas se espera un crecimiento de 5,9 por ciento.

Según lo establecido en el proyecto de Ley de Presupuesto, el ISLR pasará de 22 mil 375 millones en 2008 a 23 mil 691 millones en 2009. El pago de personas jurídicas aumentará de 19 mil 588 millones a 20 mil 739 millones (+5,9%), mientras que la contribución de personas naturales subirá de 2 mil 786 millones a 2 mil 952 millones (+5,9%).

En la recaudación de otros tributos, por el contrario, sí habrá crecimientos significativos. El impuesto sobre cigarrillos pasará de mil 247 millones a 3 mil 998 millones (+220,6%), el impuesto a juegos de envite y azar subirá de 62,7 millones a 176,5 millones (+181,6%) y el impuesto sobre licores aumentará de 749 millones a mil 292 millones (+72,5%).

También se espera que los aranceles suban de 8 mil 546 millones a 9 mil 935 millones, lo que representa un incremento de 16,2%. Quiere decir que el Gobierno estima que las importaciones mantendrán el próximo año un crecimiento más o menos similar al que registraron en el primer semestre de 2008, cuando se incrementaron en 12,6 por ciento.

ENTES CON ABUNDANCIA

El crecimiento de los gastos se reflejó en casi todos los ministerios y demás organismos de la administración pública central. En algunos casos, incluso, los incrementos presupuestarios para 2009 parecen hechos en época de abundancia de! recursos y no en un período de caída estrepitosa del precio petrolero, como ha sucedido en los últimos meses.

Entre los ministerios cuyos recursos aumentarán en mayor cantidad en 2009 destacan Telecomunicaciones e Informática, que tendrá 170,6% más que en 2008; Energía y Petróleo (+102,3%); Participación y Protección Social (+92,8%); Alimentación (+85,2%); Relaciones Exteriores (+49,2%); Ambiente (+49,1%); y Agricultura y Tierras (+41,9%).

Otras instituciones públicas que verán incrementos significativos en sus presupuestos del próximo año son la Vicepresidencia de la República (+73,8%), la Asamblea Nacional (+68,8%), la Defensoría del Pueblo (+62,3%), el Consejo Moral Republicano (+45,1%), el Consejo Nacional Electoral (+37,1%), y la Fiscalía General (+36,2%).

También crecerán más que el promedio los presupuestos del Tribunal Supremo (+34,6%), el Ministerio de Interior y Justicia (+32,8%), el Ministerio de Salud (+31,9%) y la Procuraduría (+31,2%). Así como los de los despachos de Educación (+29,6%), Infraestructura (+28,5%), Planificación (+26,8%), Defensa (+26,08%) y Trabajo (+24,4%).

ORGANISMOS CASTIGADOS

Aunque el discurso de austeridad de los voceros gubernamentales no caló en todas las instituciones de la administración pública, como lo muestran los aumentos de gastos establecidos en la Ley de Presupuesto, en algunas sí tuvo efecto. Hubo once entes públicos cuyos egresos registrarán alzas por debajo del promedio.

En esa situación se encuentran el Ministerio de Ciencia y Tecnología, que en 2009 tendrá 18,8% más recursos que en 2008; el Ministerio del Despacho de la Presidencia (+14,8%); la Contraloría General de la República (+13,8%); el Ministerio para los Pueblos Indígenas (+12,5%) y el Ministerio de Cultura (+12,3%).

Menos significativos serán los La Superintendencia Nacional de Auditoría Interna, por su parte, tendrá que funcionar con los mismos recursos q! ue este año; mientras que tres ministerios deberán arreglárselas con menos dinero. El presupuesto del despacho de Economía y Finanzas se reducirá en 16,6%; el de Vivienda y Hábitat en 10,7%; y el de Economía Comunal en 1,5 por ciento, según el proyecto de gastos.





TOME NOTA
de la dirección del
Nuevo Portal Principal

www.venezuelareal.org

Más información ...

Calendario

<<   Octubre 2008  >>
LMMiJVSD
    1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31   

Archivos

Suscríbete

Escribe tu email:

Delivered by FeedBurner

Sindicación

Alojado en
ZoomBlog