Venezuela Real: Política Nacional http://venezuelareal.zoomblog.com/ Espacio virtual para la defensa de la libertad y de la democracia en Venezuela es 2008-08-07T14:45:00-04:00 Thu, 07 Aug 2008 18:17:59 GMT hourly 1 2000-01-01T12:00+00:00 ZoomBlog http://www.zoomblog.com/pics/blogs/ZoomBlog_mini.gif http://www.zoomblog.com/ El pueblo ya está sobrando http://venezuelareal.zoomblog.com/archivo/2008/08/07/el-pueblo-ya-esta-sobrando.html http://venezuelareal.zoomblog.com/archivo/2008/08/07/el-pueblo-ya-esta-sobrando.html COLETTE CAPRILES
El Nacional
07 de agosto de 2008

E s imposible saber si el Presidente y el íntimo cenáculo que lo aplaude llegaron a formarse alguna vez una idea aproximada de lo esencial de una democracia: la idea de que el poder es compartido y que, por lo tanto, nadie, ni nada, en un régimen democrático, tiene el poder absoluto. A estas alturas ello no tiene sino una importancia anecdótica, porque los actos hablan elocuentemente gritando que, si hubo alguna vez una nebulosa apelación a la democracia, ésta se ha disuelto abiertamente en un cesarismo asiático que Stalin mira complacido desde el infierno.

Esto no es teoría, ni es simplemente la anatomía patológica de un régimen. Es obvio que el Presidente ha violado la Constitución tanto en los procedimientos como en el fondo o contenido de las leyes habilitadas, las cuales recuperan y en muchos casos profundizan la fallida reforma. Se felicitará el oficialismo por ello, brindará en los apartamentos con olor a parquet nuevo con el mejor escocés, se reirá complacido de la viveza del comandante, pero no podrá negar que, mediante estas leyes, se está transformando esencialmente el sentido de la Constitución de 1999, y que, por lo tanto, se ha burlado la voluntad popular que, otrora, se cultivaba como la fuente primigenia de la legitimación de las arbitrariedades del grupo gobernante.

Ya no hace falta. El nuevo aparato legal transfiere, tal como se esbozaba en la fenecida reforma constitucional, todo el poder a la burocracia del Estado y somete toda la burocracia del Estado a la persona presidencial. La fuente última de legitimidad ya no será el pueblo, sino el Plan; casi sin excepción, las leyes con las que estamos amaneciendo llevan a extremos obsesivos el afán de control estatal sobre los más ínfimos actos del ciudadano.

En las exposiciones de motivos de los distintos decretos se profiere la habitual retórica acerca del misterioso "verdadero socialismo revolucionario del siglo XXI" (no deja de ser casi divertido ese uso cuando se presenta la ley de ferrocarriles, emblema decimonónico por excelencia, y se afirma que aquél es "imprescindible para iniciar las nuevas políticas ferroviarias sustentadas sobre valores socialistas" pero sin embargo castiga como "falta gravísima" la paralización o huelga de tal transporte), pero la traducción del fantasmático concepto es muy clara en los articulados respectivos: se trata, siempre, de la planificación centralizada de cada operación y de cada programa, y de una descripción muy prolija de las exageradas atribuciones sancionatorias que le acompañan.

A partir de una concepción innominada de "utilidad pública" y la entronización de la planificación centralizada (que aparece explícitamente en varios de los instrumentos legales como un concepto consolidado con el que el Gobierno define su estrategia mayor, como si fuera un atributo y no la perversión que es), lo que queda por averiguar es cuál es el fragmento de realidad que ha podido olvidársele al "constituyente", dónde está el rincón que aún no ha invadido con su sombra.

El Presidente tomó una decisión drástica: incluso contra la voluntad popular, el esquema de control sobre la sociedad avanzará, ahora con rango constitucional. Incluso contra la razón histórica, que mostró, con millones de muertes por hambre, por guerra y por represión, el horror de la economía planificada centralmente.

Incluso contra el pueblo, que sólo existe si está "organizado", encuadrado, formateado al gusto del Plan.

Con esta decisión, además, el Presidente revela su lectura del momento político: frente a la posibilidad de someterse a juicio popular en las urnas y a perder espacios cruciales en el damero del poder, constitucionaliza el poder fáctico que ha venido acumulando en el ámbito económico y a través de su Estado paralelo, mientras establece nodos de control burocrático que harán de gobernaciones y alcaldías meras conserjerías sin proyección política.

El riesgo es conocido pero a mi modo de ver no fue suficientemente ponderado por el Presidente, que, encandilado tal vez por las disputas candidaturales de la oposición democrática, prefirió subestimar la capacidad de organización y movilización de la sociedad.

La que le demostrará, el 23 de noviembre, el tamaño de su error.


]]> 2008-08-07T14:45:00-04:00 Venezuela Real Estado pulpo http://venezuelareal.zoomblog.com/archivo/2008/08/07/estado-pulpo.html http://venezuelareal.zoomblog.com/archivo/2008/08/07/estado-pulpo.html OVIDIO PÉREZ MORALES
El Nacional
07 de agosto de 2008

Estado significa aquí la organización política de la sociedad, el cuerpo político de una nación, o también el conjunto de instituciones de gobierno. Con respecto a pulpo –sustantivo tomado en forma adjetivada– valga sólo subrayar dos características de este molusco: sus muchos tentáculos y sus ventosas.

Para comprender, por contraposición, lo que no es ni debe ser un Estado pulpo, baste leer el "Preámbulo" de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, donde se expone el fin de la refundación de la República: "Establecer una sociedad democrática, participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien común, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley, para ésta y las futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educación, a la justicia social y a la igualdad sin discriminación ni subordinación alguna...".

Allí mismo aparece dibujada la figura de un Estado como rector del bien común, defensor y garante de los derechos humanos, promotor de la unidad en la sociedad pluralista, así como de la corresponsabilidad ciudadana. Esto se explica en los Principios Fundamentales del texto constitucional, en los cuales se identifica a Venezuela como "Estado democrático y social de Derecho y de Justicia", se plantean determinados valores superiores (artículo 2), al tiempo que se establecen ciertos "fines esenciales" y los procesos fundamentales para alcanzarlos (artículo 3).

Un Estado así claramente se opone a otro de tipo absorbente, centralista, monopolizador, totalizante o totalitario.

Lo que afirma la Constitución se sitúa en la línea de principios básicos de la Doctrina Social de la Iglesia. Ésta enseña, con el Concilio Vaticano II, que "el principio, el sujeto y el fin de todas las instituciones sociales es y debe ser la persona humana, la cual, por su misma naturaleza, tiene absoluta necesidad de la vida social" (GS 25). Persona abierta, por tanto, a la alteridad, la convivencia, la "ciudad" y, por ende, a una ciudadanía protagónica, corresponsable, que tiene como horizonte de su socialidad el bien común.

En nuestro texto constitucional, como hemos visto, está implícito un principio muy destacado en la Doctrina Social de la Iglesia: la subsidiari dad. Según ésta, las personas, las familias y los cuerpos sociales intermedios, conservan su capacidad de acción, y la ordenan de acuerdo con el bien común; y el Estado, con sus diversas ramas, ha de realizar sólo lo que aquéllos no están en capacidad de ejecutar.

En Venezuela tenemos actualmente un Estado que busca convertirse en monstruoso pulpo, mediante una progresiva "estatización", de color "socialista" (léase capitalista-deEstado). Así se podría llegar, por desgracia, a un Estado que sería, de modo hegemónico y excluyente: hotelero, docente, comunicador social, mercante, autobusero, agricultor, bodeguero, crítico de arte y muchas otras cosas más. Un Estado, no ya servidor, garante de derechos fundamentales de la persona y de la comunidad humanas, sino como su "fuente y dueño".

Reafirmemos: lo primero no es el Estado, sino la persona (sujetividad-alteridad). Ello no minimiza o resta importancia al Estado; lo ubica, sí, adecuada y dinámicamente en el marco de una sana política y de un recto humanismo.


]]> 2008-08-07T14:44:00-04:00 Venezuela Real Una nueva situación política http://venezuelareal.zoomblog.com/archivo/2008/08/07/una-nueva-situacion-politica.html http://venezuelareal.zoomblog.com/archivo/2008/08/07/una-nueva-situacion-politica.html RAMÓN PIÑANGO
El Nacional
07 de agosto de 2008

En estos días el torbellino de la política venezolana está cobrando renovados bríos. El régimen está en dificultades que hasta ahora no había afrontado. Problemas de tan alto costo político como la inflación y la inseguridad personal están haciéndole mella al Gobierno. El régimen revolucionario está sumido en una rutina de ineficiencia administrativa, cada vez más perversa en sus efectos, que carcome programas tan esenciales para la popularidad del Gobierno como son las misiones. Los abundantes recursos monetarios ya no son suficientes para compensar la evidente ineficiencia administrativa.

Para complicar las cosas, en el chavismo se desarrolla una evidente lucha por el poder cada vez más intensa. Y, como siempre, cada facción se considera poseedora de la correcta interpretación de la situación del país, y de cuál es el rumbo que debe tomar la revolución bolivariana. La conducción autoritaria del partido de gobierno está demostrando ser ineficaz para imponer las líneas dictadas desde arriba. La procesión, que antes iba por dentro, hoy está a la vista de todos. Cosa similar ocurre con la Asamblea, donde soterradamente se muestra el desacuerdo con las arbitrariedades presidenciales. Pareciera que un número creciente de partidarios del chavismo ha comenzado a percatarse de lo obvio: el poder que se ejerce en la tierra es humano y, como tal, es frágil y perecedero. Basta este simple hecho para que la gente revise sus cálculos políticos y tome precauciones a tiempo. No se necesita contar con información privilegiada para saber que esto está ocurriendo; es suficiente considerar que la sensatez no es virtud que monopoliza la oposición y que en los mismos cuadros del chavismo hay mucha gente sensata y con sentido común.

A todas estas, además de la deteriorada situación social, el enfrentamiento político entre el Gobierno y la oposición, tan relativamente moderado en las últimas semanas, de nuevo está cogiendo fuerza de huracán con las inhabilitaciones para cerrarle el paso a fuertes aspirantes, y con las leyes recién paridas en las últimas horas de vigencia de la Ley Habilitante. El Gobierno está tirando una parada con un par de cartas duras, a ver si la oposición cae en la trampa.

La oposición ha hecho terribles acusaciones contra el Gobierno, y ha llegado, incluso, a tildar al Presidente de sátrapa y calificado la promulgación de esas leyes de golpe de Estado. Tales señalamientos son muy graves. Si la oposición no actúa haciéndole honor a sus propias palabras, y se traga inhabilitaciones y leyes sin un serio pataleo, o si, ante el pataleo, el Gobierno opta por recular, como otras veces ha hecho, el cuadro político sufrirá alteraciones significativas.

Estamos ante en un juego de suma cero: lo que el Gobierno gane lo perderá la oposición y viceversa. Como nunca, para salir airoso de esta nueva situación política se necesitará sabiduría para jugar con frío cálculo, pero con disposición a usar la fuerza necesaria.

La primera demostración de sabiduría para participar en esta nueva etapa de la política nacional es reconocer eso, que se trata de una situación novedosa. Quien intente actuar con los mismos esquemas de antes está perdido desde ahora. Cualquier preconcepción puede ser engañosa. Por ejemplo, como nunca carece de sentido discutir si hay que dejar que Chávez llegue tranquilo hasta el 2013, o si, por el contrario, hay que tratar de desplazarlo del poder cuanto antes. Como tampoco tiene sentido centrar todas las esperanzas en el triunfo electoral en las elecciones de noviembre. Es probable que de aquí al mes once se abran y se cierren oportunidades insospechadas.

En esta circunstancia, asumir posiciones adelantadas puede ser mortal.

]]> 2008-08-07T14:43:00-04:00 Venezuela Real Estiman que Chávez centrará el poder en manejo económico http://venezuelareal.zoomblog.com/archivo/2008/08/07/estiman-que-Chavez-centrara-el-poder-e.html http://venezuelareal.zoomblog.com/archivo/2008/08/07/estiman-que-Chavez-centrara-el-poder-e.html MARIELA LEÓN
EL UNIVERSAL
07 de agosto de 2008

Hermann Escarrá dijo que los ciudadanos corren el riesgo de "perder la República" con este conjunto de leyes aprobadas por vía Habilitante
Leyes le permitirán al mandatario amasar más dinero del que hoy amasa

El constitucionalista Hermann Escarrá aseguró que, con las veintiséis leyes aprobadas por vía de la Habilitante, el presidente de la República se atribuye "una mayor concentración de poder, casi absoluto, en el manejo de la economía y de las finanzas del país, sin rendición de cuentas y sin controles".

En principio dijo que este paquete legislativo es anticonstitucional porque el Ejecutivo nacional reincide en plantear reformas que ya fueron negadas por la mayoría de electores en la consulta popular del 2 de diciembre de 2007, con el propósito de "perpetrar la reforma socialista por mecanismos no previstos en la Carta Fundamental".

El analista recordó que el Gobierno ha introducido "de manera fraudulenta la sustitución del sistema de libre mercado por el sistema de planificación centralista, que privó en la ex Unión Soviética y está vigente en Cuba". Son los casos del Plan Económico y Social (2007-2013) y de la aprobación de estas leyes.

Al referirse a la creación del Fondo Social para la Captación de los Recursos Excedentarios de los Entes de la Administración Pública, indicó el especialista que con ese instrumento el "presidente de la República", Hugo Chávez, "va a amasar más dinero del que ha amasado hasta la fecha, sin rendición de cuentas, sin que reciba seguimiento alguno de los entes contralores del Estado. Todo el poder para el Presidente".

A través de esa ley -ya planteada y rechazada el 2D- "el Banco Central de Venezuela dejará de ser un instituto emisor, una autoridad monetaria, para convertirse en una simple oficina de trámite, pues los recursos excedentarios que obtiene Petróleos de Venezuela pasarán directamente a ese fondo, cuyo uso directo será decidido por el presidente de la República".

En esa normativa se incluye también a los entes oficiales y las empresas mixtas no petroleras que deberán entregar sus excedentes a ese fondo.

Estatización total

Escarrá destacó en su análisis que este paquete de leyes, en contexto global, "pone a riesgo a los venezolanos de perder la república" que con tanto esmero y sacrificio se ha formado. Dijo que con la Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso de los Bienes y Servicios, el Gobierno puede expropiar bienes o centros de producción sin declararlos de utilidad pública o interés social. "Es de recordar lo ocurrido con los equipos de RCTV cuando las autoridades decidieron cerrar ese canal".

Añadió el constitucionalista que con la Ley Orgánica de Soberanía y Seguridad Agroalimentaria, el mandatario "concentrará más poder y podrá intervenir en la producción, comercialización, intercambio, distribución, almacenamiento, importación, regulación y control de alimentos, productos y servicios agrícolas".

Más allá de las regulaciones y de los controles que asfixian a la actividad productiva del país en los últimos años, esta ley y otras vinculantes, "nos hacen concluir que estamos frente a una estatización tácita del circuito agroindustrial". Exhortó a los actores nacionales a encarar esa estructura judicial.


]]> 2008-08-07T14:25:00-04:00 Venezuela Real Vicente Díaz: "Decisión del TSJ es lamentable e inadecuada" http://venezuelareal.zoomblog.com/archivo/2008/08/07/vicente-Diaz-Decision-del-Tsj-es-lamen.html http://venezuelareal.zoomblog.com/archivo/2008/08/07/vicente-Diaz-Decision-del-Tsj-es-lamen.html EUGENIO G. MARTÍNEZ
EL UNIVERSAL
07 de agosto de 2008

Tibisay Lucena calificó como positivo el primer día del período de postulaciones para los 603 cargos que se elegirán el 23 de noviembre
CNE ha recibido 12 postulaciones para gobernadores y alcaldes

Viciadas y sin equilibrio; así pueden ser las campañas electorales en Venezuela a partir de la sentencia de los magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) en donde ratificaron la facultad del contralor general para inhabilitar políticamente a los ciudadanos.

La advertencia la realiza el presidente de la Comisión de Participación Política y Financiamiento del CNE, Vicente Díaz, quien asegura que la decisión del TSJ es "lamentable e inadecuada"

Para el rector, a partir del día 5 de agosto de 2008 existirá una espada de Damocles sobre las contiendas electorales porque siempre existirá un tercero -el contralor general- que podrá decidir "quien compite sin que exista un juicio previo".

"Basta el procedimiento de la Contraloría -sostiene Díaz- para que se pueda suspender a un ciudadano del ejercicio de un cargo público, sin que haya garantías para los imputados"

Esta perversión de la norma provocará -a juicio del rector- que la Contraloría se transforme en juez y parte, "porque quien acusa es quien decide; no existirá oportunidad para que un tercero, de forma independiente, decida sobre las inhabilitaciones"

Díaz sostiene que el artículo 105 de la Ley Orgánica de la Contraloría, aunque el TSJ dictaminara la contrario, "es claramente para funcionarios designados, porque en el caso de los elegidos existen protocolos para sancionarlos".

"Esta es una decisión que afecta a las elecciones regionales porque saca del juego a contendientes importantes, pero también afecta a la carrera presidencial del año 2012"

Díaz sostiene que los magistrados del TSJ "aprobaron que un funcionario, a motu proprio, tenga la facultad de suspender derechos humanos, en este caso derechos políticos fundamentales en una democracia, como lo es el derecho al sufragio y el derecho a ser elegido".

No obstante, el rector confía en que el pueblo sabrá cómo rechazar esta medida. Díaz recuerda que en el año 2007 el TSJ también se equivocó al validar la reforma constitucional presentada por el Presidente y después los electores se encargaron de corregir el error al rechazar con su voto la modificación del sistema político del país.

12 postulaciones

El primer balance del período de postulaciones fue calificado como positivo por la presidenta del Poder Electoral, Tibisay Lucena, quien explicó que en las primeras 24 horas se recibieron 1.484 solicitudes a través del Sistema Automatizado y se procesaron 12 postulaciones, 10 de ellas para alcalde.

Lucena recordó que el período para ser postulados candidatos vence el 12 de agosto a la medianoche. A la par ratificó que el organismo comicial no puede impedir que los partidos empleen "morochas" para postular a sus candidatos a los consejos legislativos de los estados.

La presidenta explicó que, una vez culminado el lapso de postulaciones, se iniciará la discusión sobre las Normas de Publicidad y Financiamiento de la campaña electoral.

Problemas con la paridad

Los partidos experimentaron problemas para iniciar la postulación por circuitos porque el sistema del CNE rechaza la postulación de principales y suplentes de un mismo género.

]]> 2008-08-07T14:23:00-04:00 Venezuela Real Diputados del Mercosur llegan para revisar sanciones http://venezuelareal.zoomblog.com/archivo/2008/08/07/diputados-del-Mercosur-llegan-para-rev.html http://venezuelareal.zoomblog.com/archivo/2008/08/07/diputados-del-Mercosur-llegan-para-rev.html El Universal
07 de agosto de 2008

Fernández se reunió ayer con la diputada de Mercosur

La diputada uruguaya Adriana Peña, presidenta de la Comisión de Derechos Humanos del Parlamento del Mercosur (Parlasur), arribó ayer Caracas para comenzar la investigación sobre las inhabilitaciones, luego de la denuncia que recibieran en el organismo de parte del alcalde de Chacao, Leopoldo López.

"Vengo a trabajar con la investidura que he asumido con mi cargo", dijo la parlamentaria del Partido Nacional. Otra integrante de la Comisión, la diputada paraguaya Mirtha Palacios, también estará en el país.

Peña dejó claro que no vienen prejuiciados o parcializados con alguna posición. "Lo importante es que venimos a escuchar a todas las partes, más allá de que hay distintas instituciones internacionales que ya han dado sus opiniones de este tema".

La uruguaya se reunió anoche con un grupo de abogados encabezados por el constitucionalista Gerardo Fernández, quienes expusieron consideraciones sobre el caso de las inhabilitaciones. "Ella nos dijo que en su debido momento esa comisión se pronunciará en el seno de Mercosur", indicó Fernández.

Peña y Palacios se reunirán hoy con partidos pol´íticos; con un sector de los inhabilitados, y con el contralor Clodosbaldo Russián. A las 4 de la tarde ofrecerán una rueda de prensa.

El presidente de Parlasur, el diputado brasileño del PT Florisvaldo Fier, conocido en su país como Doctor Rosinha, declaró a VTV que "Peña no está representando al Parlamento del Mercosur y tampoco a la Comisión de Derechos Humanos porque para eso necesita (...) una autorización que ella no posee".

Por su parte, el canciller Nicolás Maduro manifestó que la diputada Adriana Peña llegó a Caracas "a inmiscuirse" en los asuntos internos del país, y para entrevistarse "a título personal con sus amigos acusados de corrupción".

Con información de Fidel Eduardo Orozco

]]> 2008-08-07T13:53:00-04:00 Venezuela Real Según nueva Ley de Turismo el Presidente de la República podrá trasladar días feriados http://venezuelareal.zoomblog.com/archivo/2008/08/07/segun-nueva-Ley-de-Turismo-el-Presiden.html http://venezuelareal.zoomblog.com/archivo/2008/08/07/segun-nueva-Ley-de-Turismo-el-Presiden.html Aristimuño Herrera & Asociados / El Sol de Margarita / ABN
Banca y Negocios
07 de agosto de 2008

Aplicará cuando coincidan con martes, miércoles o jueves a los viernes o lunes próximo. El cambio del día no ocasionará prejuicio en los días de fiesta nacional, es decir en los conmemorados y solemnizados tanto en el sector público como en el privado.

La nueva Ley Orgánica de Turismo, establece que el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, tendrá la potestad de trasladar el carácter no laborable de los días de fiestas y feriados, según lo previsto en el artículo 7.

Este decreto está publicado en Gaceta Extraoficial número 5.889, de fecha jueves 31 de julio de 2008.

En este sentido, se aplicará el traslado de los días de fiestas y feriados, cuando coincidan con los días martes, miércoles o jueves a los días viernes o lunes próximo.

Cabe destacar que, el cambio del día no ocasionará prejuicio en los días de fiesta nacional, es decir en los conmemorados y solemnizados tanto en el sector público como en el privado, en especial, las instituciones educativas deberán realizar con anticipación los actos para su celebración.

La nueva Ley también establece que el sistema turístico nacional la conformará las comunidades organizadas, prestadores de servicios e instituciones.

El Sistema Turístico Nacional tiene como objetivo de fortalecer las actividades turísticas del país, además de promover a Venezuela en el exterior, por medio del trabajo en conjunto con los ciudadanos e instituciones afines.

Asimismo, el artículo 9 establece que el Ministerio del Poder Popular para el Turismo (Mintur), tendrá las siguientes atribuciones: elaborar y difundir el Plan Estratégico Nacional de Turismo; y orientar y ejecutar los planes regionales o locales de desarrollo turístico.

Entre los entes adscritos al ministerio se encuentra el Instituto Nacional de Turismo (Inatur), Venezolana de Turismo S.A. (Venetur) y la Comisión Nacional de Casinos, Salas de Bingo y Máquinas Traganíqueles (CNC).

Además, Mintur tendrá que supervisar la ejecución del Plan Estratégico los entes adscritos a Mintur, de acuerdo con los lineamientos del plan; liderar el Sistema Turístico Nacional y vigilar el cumplimiento de las obligaciones en este Decreto.

Del mismo modo, deberá realizar y mantener actualizado el inventario del Patrimonio Turístico Nacional, conjuntamente con las autoridades del Distrito Capital, estados, municipios y con el resto de los integrantes del Sistema Turístico Nacional.

Es importante resaltar que el Ministerio de Turismo apoyará en la actividad turística, la incorporación de las comunidades organizadas, consejos comunales entre otros, con el fin de que sean protagonistas y participen en el desarrollo turístico del país, tal y como lo establece la Ley.






]]> 2008-08-07T10:35:00-04:00 Venezuela Real Chávez podrá nombrar autoridades regionales http://venezuelareal.zoomblog.com/archivo/2008/08/06/chavez-podra-nombrar-autoridades-regio_2.html http://venezuelareal.zoomblog.com/archivo/2008/08/06/chavez-podra-nombrar-autoridades-regio_2.html MARIELA ACUÑA ORTA
Ultimas Noticias
06 de agosto de 2008

Las misiones forman parte de la administración pública Permite transferir servicios a los consejos comunales

Caracas. El presidente Hugo Chávez podrá designar "autoridades regionales" para la ordenación y desarrollo del territorio nacional según el artículo 70 de la Ley Orgánica de la Administración Pública sancionada a través de la Ley Habilitante.

Según la exposición de motivos del referido texto legal, las nuevas figuras tienen el objetivo de "acercar la administración pública nacional a toda la población sin importar su ubicación territorial, garantizar la atención oportuna, eficaz y eficiente de la población, y la armonía de las políticas públicas nacionales en distintas regiones del territorio nacional".

Hay que recordar que en la propuesta de reforma constitucional, rechazada en diciembre de 2007, el presidente Chávez proponía la modificación al artículo 225, donde planteaba la creación de varias vicepresidencias regionales, las cuales "contribuirían a la coordinación en las regiones, el impulso de regiones especiales, provincias federales, ciudades federales y territorios federales", señalaba el 15 de agosto ante la Asamblea Nacional.

Según la nueva Ley las autoridades regionales "tendrán por función la planificación, ejecución, seguimiento y control de las políticas planes y proyectos de ordenación y desarrollo del territorio aprobados conforme a la planificación centralizada", y contarán con recursos económicos propios para tal fin.

El Ejecutivo trabajó durante los 18 meses de poderes especiales una ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial que una vez depurada será remitida al Parlamento para su aprobación.

Según la ponencia de la Magistrada Luisa Estela Morales, en la cual declara el carácter orgánico del instrumento, está ley establece principios, criterios y objetivos estratégicos para la ordenación y desarrollo del territorio que incluyan la participación ciudadana y sirvan de base para la planificación del desarrollo endógeno sustentable.

A través de está Ley se crearían áreas de régimen de administración especial y distritos productivos.

Ampliación. Las misiones sociales forman, desde ahora, parte de la estructura de la administración pública nacional.

Según reza el artículo 15, "los órganos, entes y misiones de la administración pública se crean, modifican y suprimen por los titulares de la potestad organizativa, conforme a lo establecido en la Constitución".

El artículo 131, le otorga al Presidente la potestad de crear misiones "cuando circunstancias especiales lo ameriten" y los programas sociales estarán "destinados a atender a la satisfacción de las necesidades urgentes de la población".

Transferencia.

El nuevo texto legal establece la posibilidad de que los órganos y entes del estado transfieran a los consejos comunales y otras organizaciones comunitarias "las actividades que en ejercicio de potestades públicas que por su naturaleza lo permitan, fueren más económicas y eficientes" .

El instrumento jurídico revisa la figura de la desconcentración y la descentralización funcional, en este sentido, el artículo 30 establece que "los estados podrán descentralizar competencias y servicios públicos, en los distritos metropolitanos y los municipios".

EFICIENCIA AL MÁXIMO

La Administración Pública está desde ahora al servicio de las personas y no de particulares, tal y como lo señalaba la Ley derogada de 2001. Según la exposición de motivos del instrumento legal aprobado vía Habilitante, la Ley Orgánica de la Administración Pública "se adapta a la nueva realidad social y política del país", además la normativa tiene como objetivo "maximizar la eficacia y la eficiencia de la administración pública, destruyendo las estructuras burocráticas y paquidérmicas que han caracterizado a las instituciones públicas, a los fines de lograr un acercamiento efectivo con la población". A tal efecto, se establece que "la administración pública está al servicio de las personas y su atención estará dirigida a la atención de sus requerimientos y la satisfacción de sus necesidades" y los funcionarios están obligados a atender los requerimientos de los ciudadanos.
 



]]> 2008-08-06T12:38:00-04:00 Venezuela Real Desaparece el Indecu http://venezuelareal.zoomblog.com/archivo/2008/08/06/desaparece-el-Indecu.html http://venezuelareal.zoomblog.com/archivo/2008/08/06/desaparece-el-Indecu.html Ender Marcano
TalCual
06 de agosto de 2008

Con la nueva ley el Indecu se llamará Indepabis, perderá autonomía y transferirá más poder al Gobierno central
Indepabi tendrá un año para adecuar el funcionamiento

Con la derogación de la Ley de Protección al Consumidor y al Usuario y la aprobación por Habilitante de la Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, el Instituto Autónomo para la Defensa y Educación del Consumidor y Usuario (Indecu) cambia de nombre y de figura jurídica: ahora se llamará Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios (Indepabis).

Pero a diferencia de otras instituciones gubernamentales, el cambio va más allá del nombre. El Indecu era un instituto autónomo con personalidad jurídica propia, mientras que con la nueva normativa el Indepabis pasará a depender del Ministerio para las Industrias Ligeras y Comercio (Milco).

Para Pedro León Parili, presidente de la Alianza Nacional de Usuarios y Consumidores (Anauco), lo que se ha hecho es "minimizar al Indecu –ahora Indepabis– quitándosele facultades y autonomía, el organismo ha pasado a ser un instrumento de fiscalización en cuanto al acaparamiento de producto y prestación de servicios".

La competencia de sancionar ha pasado al Milco, que a partir de ahora será el encargado de imponer las multas a las empresas que incumplan con la legislación existente.

"Este cambio es un medio utilizado por el Gobierno para centralizar las actividades hacia el Poder Ejecutivo y controlar más recursos, porque ahora el dinero que recaude el Indepabis pasará directamente al Milco", dijo Parili.

El otrora Indecu también fue despojado de sus facultades de educador del consumidor, tal y como lo dice su enunciado, ahora sólo se encargará de la defensa, dejando la educación en manos de las "unidades educativas", según lo expresó el presidente de Anauco.

El presupuesto del Indecu dependía del Gobierno central, ahora el de Indepabis dependerá del Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio.

BANCO DE VENEZUELA Y SUSPENDIDOS

Anauco también fijó posición sobre la compra del Banco de Venezuela por parte del Estado Venezolano al Grupo Santander. Parili dijo que se debería crear una comisión de enlace entre compradores y vendedores, durante el tiempo que duren las negociaciones, para que el grupo español consulte con el Gobierno venezolano las decisiones que vaya a tomar, para de esta manera asegurarse de que no se vayan a lesionar los intereses de los usuarios.

"No dudamos de las buenas intenciones del Grupo Santander, pero ya se han empezado a escuchar rumores de que el banco se va a llevar su tecnología y cosas así, y tenemos que velar porque nos dejen la misma calidad de banco que hay hasta ahora", alegó.

Por otra parte, León Parili habló sobre las 47.997 personas que fueron suspendidas por Cadivi. Dijo que la medida fue totalmente inconstitucional e invitó al Tribunal Supremo a reasignar los casos que Anauco ha introducido ante el Poder Judicial por situaciones similares. "Esta situación acentúa lo que hemos planteado, no es posible que se bloquee a un grupo de personas de esa manera, sin derecho a la defensa. Se le están violando los derechos a los venezolanos".

]]> 2008-08-06T11:51:00-04:00 Venezuela Real Multas seguro http://venezuelareal.zoomblog.com/archivo/2008/08/06/multas-seguro.html http://venezuelareal.zoomblog.com/archivo/2008/08/06/multas-seguro.html Georgely Morín
TalCual
06 de agosto de 2008

La reforma de la Ley de Seguro Social se afinca en las infracciones y en las sanciones. Sin embargo, pronto será ampliada por una ley orgánica
Faría explicó que las multas serán de 25, 50 y 100 unidades tributarias

Entre las 26 legislaciones promulgadas durante el último aliento de la Habilitante se encuentra la ley de Reforma Parcial de la Ley de Seguro Social. Su principal novedad es que amplía y esclarece las sanciones para los empleadores, las empresas y los asegurados que incumplan las normas del sistema.

"La Ley se reformó con un propósito fundamental: fortalecer el aspecto sancionatorio, para aquellos que la evaden, la omiten y la incumplen" dijo el viceministro de Seguridad Social, Jesús Faría.

Indicó que anteriormente las multas iban de 100 a 2.000 bolívares de los de antes (como se constata en el artículo 86 de la vieja ley), mientras que ahora las sanciones están establecidas en unidades tributarias (UT).

Las faltas están clasificadas en leves, graves y muy graves, y son sancionados respectivamente con 25, 50 y 100 UT, cuyo valor es de 46 BsF. Si los empleadores reinciden, se les aplicará nuevamente la multa más 50 % de la misma, y en casos muy graves se prevé el cierre del establecimiento por tres días.

LUCHA CONTRA EVASIÓN

"Sin esos mecanismos coercitivos va a ser difícil elevar la eficiencia del instrumento legal" dijo Farías. Aseguró que también las instituciones del Gobierno van a tener que responder por sus incumplimientos con los empleados en cuanto el seguro social.

Según el viceministro, se persigue disciplinar a todos los involucrados en el pago al Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS), fundamentalmente a los empresarios, para que entreguen los recursos en el tiempo debido.

Los porcentajes de contribución de empleadores y asegurados se mantendrán intactos.

La reforma de la ley obedece a que hay una evasión importante en la recaudación. Como el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales no se salvó del flagelo de la corrupción y de la burocracia, con esta ley se espera poner en el carril al organismo de seguridad social.

Sin embargo, las sanciones no serán la única forma de elevar la recaudación y ampliar la cantidad de asegurados –que hoy suman 1.300.000–, sino que también tienen planeada una campaña de concientización y de información respecto a la nueva ley.

A LA ESPERA DE OTRA

La Ley de Reforma a la Ley de Seguro Social no es el punto final en la materia. Según explicó el viceministro, están terminando de discutir la ley orgánica del seguro social "que va a ampliar la legislación que se acaba de aprobar".

La intención es que todos estén incluidos en el instrumento que aún se está debatiendo. Por ejemplo, allí estarán los trabajadores independientes –como los informales– quienes establecerán la cotización que quieren pagar de acuerdo con sus ingresos y con el tipo de jubilación que esperan.

Mientras tanto, estará en vigencia la reforma de ley aprobada vía Habilitante. Aunque no se discutió, Faría asegura que nadie puede estar en contra: "Si hubiésemos discutido esta ley, las sanciones serían más severas. Fue discutida en el seno del Gobierno y existen mecanismos en la sociedad que se pueden activar para discutir las leyes, derogarlas o respaldarlas", dijo.

]]> 2008-08-06T11:47:00-04:00 Venezuela Real Si la naturaleza se opone http://venezuelareal.zoomblog.com/archivo/2008/08/06/si-la-naturaleza-se-opone.html http://venezuelareal.zoomblog.com/archivo/2008/08/06/si-la-naturaleza-se-opone.html ARMANDO COLL
TalCual
06 de agosto de 2008

Los habitantes de las regiones próximas a los extremos del planeta, pasan no menos de tres meses al año, dando paletadas de nieve para despejar la puerta de sus casas, antes de comenzar la jornada.

Los labriegos del sur de Asia, no porque les haya tocado una atmósfera despiadada que cada tanto descarga sus furias sobre ellos, dejan de cultivar la tierra contra todo pronóstico; no por ello las espigas del trigo dejan de brillar bajo el sol.

Los beduinos, por alguna causa inexplicable para el hombre de las ciudades, continúan su tránsito en el desierto sin otro rumbo que el de seguir viviendo.

Ya es un lugar común decir que el chavismo se ha convertido en paisaje; además es clima, dificultad atmosférica para los venezolanos.

Y diez años han servido para aclimatar a toda una población sometida a amenaza constante.

Cada día en este país, transcurre en una incertidumbre unánime.

Cada día amanece con el infortunio de un gobernante que, de tan ilimitado y arrasador su poder, aparece con una inercia tan destructora como la de un huracán.

Enerva comprobar que esta década absurda sea vista por buena parte de los venezolanos con estoicismo culposo; un castigo divino para purgar los pecados de la ¿cuarta república? Cuesta creer que tan dulcemente se sometan al designio de pagar aun cuando fueron justos.

A estas alturas cualquiera diría que ni los chavistas se merecen a Chávez, sobre todo, porque son parte de un país que a todos conviene salvar, así como tanto conviene a los Estados Unidos como a Irán cualquier previsión que pueda tomarse frente a los desórdenes climáticos que padece la Tierra; esa nave única en la que toda la especie humana viaja en el infinito, muy a pesar de los peligrosos mesías de nuevo cuño.

Esta semana comenzó con otro cataclismo en Venezuela; un alud que tapió lo que hasta ahora asomaba como un bastión de la democracia en el erial del despotismo personalista del gobernante.

La soberbia destructiva del que ha ganado 10 consultas electorales, la emprende como un ciclón contra lo establecido en la única votación que ha perdido: la del 2 de diciembre de 2007.

Quien una vez amenazó con no dejar "piedra sobre piedra", se muestra terco a la hora de cumplir ese propósito y es así como quiere imponer una serie de leyes –ilegalmente; otra paradoja de su loco proceder– destinadas a impedir todo esfuerzo de prosperidad democrática.

No obstante, el comerciante no deja de subir la santamaría, ni el empleado falta a su empleo, pese a tan desazonador reporte del tiempo.

Los venezolanos, al parecer, no pierden la esperanza; entre otras cosas porque las tormentas amainan, incluso cuando su causa persiste.

Ese huracán de despropósitos y pifias que acumula vientos en el palacio presidencial, se ha visto, retrocede de cuando en vez. Es el momento entonces de salir y recoger la cosecha; tender la ropa al sol para que se seque.

Es el momento de probar que se puede vivir a pesar de Hugo Chávez; incluso, sin él.
]]> 2008-08-06T11:44:00-04:00 Venezuela Real Madrugonazo http://venezuelareal.zoomblog.com/archivo/2008/08/06/madrugonazo.html http://venezuelareal.zoomblog.com/archivo/2008/08/06/madrugonazo.html Ernesto Alvarenga
El Universal
06 de agosto de 2008

El espíritu de la verdadera unidad debe estar por encima de todas la cosas

Con el pasar de los días el régimen que encabeza Hugo Chávez Frías se hace cada vez más ilegítimo, su desempeño es contrario a la voluntad popular, la Constitución y las leyes. Cuando algún sector se distancia del razonamiento chavista, inmediatamente se activa una cacería de brujas que tiene como objetivo descalificar, acosar y someter al escarnio público a todo aquel que tuvo la osadía de disentir.

El 2 de diciembre de 2007, la población venezolana rechazó de manera contundente el proyecto de Constitución redactada por el régimen. La primera reacción ante la derrota fue una arremetida mediática donde la victoria de la mayoría fue víctima de los más escatológicos adjetivos. Luego de la ira, la estrategia fue minimizar la diferencia de votos entre el "Sí" y el "No", para lo cual el Consejo Nacional Electoral (CNE) y buena parte de la oposición guardaron silencio.

Gran parte de ese silencio cómplice favoreció el anuncio de los decretos de las 26 nuevas leyes que nos están imponiendo por la vía "habilitante", sin conocer aún de manera oficial el contenido de cada instrumento legal. Se puede decir que el jefe del régimen estaría modificando la Constitución por la vía de una Ley Habilitante, aun cuando esto parezca una aberración.

Es oportuno resaltar que uno de los sectores más afectados con este paquete de leyes es el aliado preferido del Presidente de la República, la Fuerza Armada Nacional. Luego del 2 de diciembre, Chávez no ha tenido problema en anunciar que se pondrían en práctica las milicias a nivel nacional. De acuerdo a lo que se conoce de esta nueva Ley, lo que hasta hoy conocíamos como la Reserva de la FAN, pasará a ser la "milicia" y por supuesto que tendrá su apellido "bolivariano". Evidentemente el régimen continuará su camino hacia la constitución de un régimen totalitario.

Esta política antipatriótica y antinacional, debe ser enfrentada con firmeza. El espíritu de la verdadera unidad debe estar por encima de todas las cosas. Es necesario analizar el escenario no como el circo donde nos sentamos a ver los caprichos y excentricidades del jefe del régimen. Lo que está sucediendo es que vamos por un despeñadero. La exaltación de los valores, la justicia social, paz, solidaridad y democracia sólo cuentan para los discursos en el exterior.


]]> 2008-08-06T11:03:00-04:00 Venezuela Real ¿Golpe de Estado a secas? http://venezuelareal.zoomblog.com/archivo/2008/08/06/golpe-de-Estado-a-secas.html http://venezuelareal.zoomblog.com/archivo/2008/08/06/golpe-de-Estado-a-secas.html HEINZ R. SONNTAG
El Nacional
06 de agosto de 2008

" Contra las sorpresas no hay remedios", reza un proverbio no me recuerdo de qué pueblo. En todo caso, es aplicable al nuestro.

Respecto de lo que acaba de ocurrir, incluso una dosis mayor de remedios no nos ayudaría. Ello porque tuvimos que experimentar dos acontecimientos sorpresivos en un solo día: por un lado, el último día de la Ley Habilitante, el 31 de julio pasado, la Presidencia anunció 26 decretos con rango y fuerza de ley sobre diversas materias; segundo, la Sala Constitucional del TSJ declaró el mismo día el carácter orgánico de esas leyes, esto es: de la mayor categoría legislativa. Aparecen anunciados en la Gaceta Oficial no en todos los detalles pero con el aviso de que serán publicados en una edición extraordinaria a comienzos de la semana que empezó el 4 de agosto.

Antes de entrar en detalles de algunos de los decretos-ley vale la pena recordar dos hechos.

Uno: en la mayoría de las constituciones democráticas las leyes habilitantes no pueden ser aprobadas por el Poder Legislativo sin previa declaración por el mismo de un estado de excepción (o emergencia) con una mayoría calificada – en la nuestra se puede declararlas cada vez que el Poder Ejecutivo las solicita (artículo 236, numeral 8)–; dos: las leyes habilitantes de las democracias duran el tiempo que reine el estado de excepción, según criterio del Poder Legislativo, mientras que las nuestras pueden durar un tiempo indefinido (la ultima 18 meses). Esto es: nuestra Constitución le otorga al Poder Ejecutivo y su jefe (en el que esté) un privilegio que es difícilmente compatible con las normas democráticas.

Otro aspecto que merece la urgente atención de los ciudadanos es el hecho de que la gran mayoría de los decreto-leyes atañe a materias que fueron rechazadas el 2 de diciembre de 2007 en el referéndum sobre lo que el régimen modestamente llamó "la reforma constitucional", en realidad un cambio total de la Constitución de 1999.

En sistemas democráticos, el voto mayoritario obliga a los que manejan el gobierno a obedecer semejante mandato, no sólo política sino sobre todo éticamente. El teniente coronel mostró durante los tiempos después del 2-D un absoluto desdén por lo que había votado la mayoría de los venezolanos, hasta el punto que poco después propagaba su eternizacion en el poder (rechazada por la mayoría de los ciudadanos, incluso de su propio color político) mediante una "enmiendita" a ser introducida después de las elecciones regionales y locales de noviembre de 2008. Pero ello no fue el comienzo: desde la aprobación de la Constitución de 1999 solía llamarla "la bicha", una metáfora que muestra todo su desprecio frente al texto constitucional y a los que lo habían aprobado a mediados de diciembre de 1999.

De los 26 decretos-leyes algunos son hostiles al desarrollo de la economía-sociedad venezolana, por ejemplo, la eliminación de la protección de la propiedad privada, la incorporación de las "misiones" (que no son más que mecanismos de distribución de dádivas a los sectores desfavorecidos) en el aparato del Gobierno, la prohibición de inversiones privadas nacionales y extranjeras en las telecomunicaciones, la Ley Orgánica para la Ordenación y Desarrollo del Territorio ("la nueva geometría del poder") y, last but not least, la incorporación (inconstitucional) de la "milicia" en los componentes de la Fuerza Armada, ojo: Hitler mantuvo su guardia pretoriana SS siempre al margen de las Fuerzas Armadas del Tercer Reich.

¿Sentirá el teniente coronel que sus caprichos lo hacen crecientemente insoportable para los demócratas del país, incluso para una gran cantidad de sus seguidores? ¿Pensará que la Fuerza Armada masacren al pueblo cuando éste se levante y él lo ordene? ¿Aguantaremos los venezolanos la arbitrariedad, la egolatría y el mesianismo del teniente coronel hasta más no poder?

]]> 2008-08-06T10:59:00-04:00 Venezuela Real ¡A la calle! http://venezuelareal.zoomblog.com/archivo/2008/08/06/a-la-calle.html http://venezuelareal.zoomblog.com/archivo/2008/08/06/a-la-calle.html MARIANELLA SALAZAR ( * )
El Nacional
06 de agosto de 2008

...

Están muy equivocados si creen que la aprobación de esos 26 decretos leyes y los 16 que faltan son trapos rojos de Chávez. Para nada. No son decretos distraccionistas, como tampoco la nacionalización del Banco de Venezuela fue un globo de ensayo. Ahora vendrá "lo bueno" en el sector financiero. Chávez se atornilla en el poder, se apropia indebidamente de la Fuerza Armada con el cargo comandante en jefe a semejanza de los dictadores africanos del pasado y del presente; avanza sin muchos obstáculos con su proyecto comunista porque hay mucha gente en la oposición dormida en los laureles y quiere, o le conviene creer, que estamos en democracia. La clase política no se da cuenta de que Chávez acaba de dar un golpe de Estado con el visto bueno del Tribunal Supremo de Justicia y no le conviene que se alborote más el avispero. La dirigencia está concentrada en las elecciones regionales y teme arriesgarlas; ni de broma se pasea por el escenario de que no se realicen. Ojalá que una situación como esa nos los tome por sorpresa y comiencen a diseñar un plan B. Eso sí, que no se inspiren en la extinta Coordinadora Democrática de aquel frustrante referendo revocatorio presidencial del 15 de agosto de 2004, que no tuvo plan B y por eso sus voceros andan como almas en pena, pagando con una gran falta de credibilidad por los estropicios dejados en aquella fecha de ingrata recordación. La intención de Chávez es chantajearnos con una reforma constitucional de facto, traducida en los decretosley, aprobados subrepticiamente el último día de la Ley Habilitante, para que no reaccionemos por miedo a sus milicias armadas y entonces se las ingenie para no realizar los comicios del 23 de noviembre. Que se atreva, saldrá más perjudicado porque, a medida que imponga su atrabiliaria voluntad, sumará mayores rechazos. Con postergarlos no ganará sino más hartazgo y perder mayor número de alcaldías y gobernaciones, a no ser que monte otra de sus trampas en el CNE y nos quedemos nuevamente de brazos cruzados sin reclamar celeridad y transparencia en los resultados. Tenemos que darle un "parao" a la pretensión dictatorial de Chávez al tratar de imponer su socialismo trasnochado, al que le dijimos NO, el pasado 2 de diciembre. Si no se lo impedimos, tendremos que sufrir hasta lo indecible y aguantarnos la desgracia de tenerlo hasta el fin de sus días, como se lo permitieron los cubanos a Fidel Castro y en eso llevan 50 años que podrían ser más si su hermano Raúl continúa sin dar pasos hacia la democracia. Tenemos que mirarnos en el espejo de esa larga tiranía. Castro y Chávez son dos modelos complementarios de dictaduras, uno es el padre y el otro se prepara para tomar el relevo. Es hora de que le respondamos en el terreno que más le teme: en la calle.

Tic tac
 
Las andanzas de Piedad.
La historia de que la senadora colombiana Piedad Córdoba se hallaba perdida en el centro de Caracas y, por equivocación, llegó a la sede el CNE estuvo muy mal contada por la rectora Sandra Oblitas o fue que nos gastó una broma sin gracia alguna. El asunto tiene que ver con computadoras. De paso, la senadora llevó al organismo, en un lujoso maletín de Lois Vuitton, una laptop de su propiedad que contenía valiosa información.
 
Otra coincidencia más: el comunicado de las FARC contra la prensa colombiana, la cadena CNN y figuras del periodismo del vecino país esgrime los mismos argumentos utilizados por el presidente Hugo Chávez, el ministro Andrés Izarra y otros voceros del oficialismo cuando injurian a la gran prensa tanto nacional como internacional. ¿Será que desde las selvas colombianas les mandan el guión, o viceversa? Tic tac.
 


]]> 2008-08-06T10:59:00-04:00 Venezuela Real socialismo del siglo XXI y la banca nacional http://venezuelareal.zoomblog.com/archivo/2008/08/06/socialismo-del-siglo-Xxi-y-la-banca-na.html http://venezuelareal.zoomblog.com/archivo/2008/08/06/socialismo-del-siglo-Xxi-y-la-banca-na.html Angel García Banchs
El Universal
06 de agosto de 2008

Recientemente, el presidente Hugo Chávez anunció su intención de estatizar el Banco de Venezuela, icono del sistema financiero nacional. La noticia genera suspicacia dada la reciente reunión entre el Jefe de Estado y su homólogo español, durante la cual al parecer no sólo el tema petrolero fue motivo primordial de acuerdo. Según las declaraciones del Presidente, el Grupo Santander no saldrá mal parado y sus intereses serán respetados. Pero, desde la óptica del gobierno nacional, ¿qué es lo que se persigue con esta jugada?

Una posible respuesta es: (i) el aumento del control político sobre los ciudadanos, pues ahora el Gobierno tendrá acceso directo a las cuentas de los depositantes del tercer banco más grande del país, (ii) la facilitación de la colocación de la deuda pública nacional, pues, cuando el Estado pase a ser el nuevo dueño, el banco estará más dispuesto que nunca a contribuir al financiamiento fiscal reduciendo con ello la presión sobre la tasa de interés y el tipo de cambio, y (iii), lo más importante, enviar una señal efectiva a los otros bancos, pues lo que al parecer sucederá con el Banco de Venezuela podría interpretarse como una amenaza para otros. Es decir, la estatización del banco más antiguo del país representa un mecanismo gubernamental para disciplinar al resto de la banca nacional.

Es relevante destacar que, desde sus orígenes, la banca ha sido un sector de importancia primordial para los Estados nacionales, al igual que éstos lo han sido para la banca; tan es así que una institución depende de la otra. Por ejemplo, para poder circular su propia moneda internamente, el Estado requiere hacer efectivo el cobro de los impuestos con la ayuda de la banca comercial así como requiere que ésta compre sus títulos de deuda cuando la recaudación resulta insuficiente para cerrar la brecha fiscal. Por su parte, el crédito bancario y la circulación de los depósitos dependen del apoyo del Estado, pues éste debe suministrar con cierta regularidad las reservas bancarias necesarias para la cancelación de saldos entre bancos y el manejo del efectivo.

El Gobierno venezolano, dado su tamaño, controla gran parte del pasivo de la banca nacional, el cual está compuesto por depósitos en cuenta corriente, de ahorros y a plazo, certificados de depósitos, créditos de la banca central vía el redescuento y los anticipos y otras captaciones en general. Igualmente, el Gobierno controla gran parte del activo, pues legalmente un 40% de la cartera crediticia se destina hacia sectores predeterminados, lo cual se suma al hecho de que en toda economía con moneda propia es el Estado y en particular la banca central quien suministra el efectivo y las reservas bancarias. Pero, entonces, ¿qué parte de la actividad bancaria le falta controlar al Gobierno?

El Gobierno aún no controla directamente el portafolio de inversiones de los bancos, pues aun cuando existe un control de cambios y un límite máximo para la denominación del patrimonio bancario en divisas extranjeras, las decisiones de los banqueros entre optar por la expansión crediticia o la compra de títulos no se encuentran bajo control pleno del gobierno, pues éste no dispone aún de un mecanismo que garantice que la banca nacional esté dispuesta a comprar sus títulos en todo momento.

Es esto lo que preocupa al Gobierno, pues cuando los bancos no desean comprar los títulos de deuda gubernamentales, una de dos suele suceder: o el Gobierno opta por subir las tasas de interés para convencer a los banqueros, u opta por no hacerlo, en cuyo caso la expansión monetaria de origen fiscal suele conducir al aumento del tipo de cambio y, por ende, a una mayor inflación. La estatización del Banco de Venezuela servirá al Gobierno no sólo como instrumento de control político sobre los ciudadanos, sino también como mecanismo de intimidación para con los otros bancos. En el fondo lo que sucede es que los bancos dependen del Gobierno, pero también el "socialismo" (especulativo y rentista) del siglo XXI requiere de ellos.

Visitante académico en el New School University, NY, EEUU
Profesor del CENDES/UCV

]]> 2008-08-06T10:50:00-04:00 Venezuela Real